(一)中国奶牛养殖规模和牛奶产量增长速度快

20世纪90年代末期以来，随着城乡居民对于奶制品认知程度的提高，加上政府的大力推动，奶牛存栏快速增加，牛奶产量不断提高，奶制品加工能力急剧扩张，中国奶业和奶制品行业进入了超常规高速发展时期。

目前，中国人均奶类占有水平仅25.2千克，相当于世界平均水平的1/4，发达国家的1/12。发达国家以奶牛为主的奶业一直是农业的支柱产业之一，其产值一般占农业总产值的20%，而我们国家奶业的总产值只有3%。同时，奶业本身又是一个高效的节粮畜牧业，所以说对中国当前耕地面积很少，粮食的人均占有量不足，既想发展畜牧业又想补充动物蛋白，应该说奶业是一个很好的途径。随着城乡居民收入的提高和饮食习惯的改变，乳制品作为重要的动物蛋白和钙质来源，将成为城乡居民的日常食品。据统计，居民收入每增加10%，乳类消费量就相应增加0.32%。国家学生饮用奶计划的实施将推动消费市场的发展。目前全国有中小学生2亿多人，预计到2015年有望实现2 500万中小学生在校喝奶，年消费牛奶约200万吨。同时，城镇化进程的加快也扩大了对乳制品的需求。据测算，每增加一个城镇居民，将会多消费乳制品5千克。日益扩大的乳制品消费需求，为奶牛养殖的发展提供了广阔的发展空间。中国奶牛养殖现状如下：

第一，牛奶产量快速增加，奶制品加工企业急剧扩张。2006年全国奶牛存栏1 363.1万头，比1998年增长了2.2倍，年均递增15.6%;奶类总产量为3 366.3万吨，其中牛奶产量为3 245万吨，分别比1998年增长了351.6%和389.5%。年均递增均超过20%。2006年，中国人均牛奶占有量为24.7千克，比1998年增长了3.7倍。与此同时，奶制品加工企业快速发展。1998年至2006年，中国奶制品工业产值由122.9亿元增加到1 074.2亿元，年均递增达到29%。涌现出伊利、蒙牛、光明、三元等一批全国知名的企业，呈现前所未有的发展速度。企业的快速扩张也带动了农民增收。自建厂以来，伊利付给奶农的奶款达到230亿元，蒙牛集团累计支付的奶款160亿元，奶牛养殖成为内蒙古、黑龙江及山西部分地区农民增收的重要来源。

表1.1　1998～2006年中国奶牛、牛奶生产变化情况